В соответствии с Положением комитета дорожного хозяйства города Курска, утвержденным Решением Курского городского Собрания от 27 августа 2019 г. № 87-6-РС «О комитете дорожного хозяйства города Курска».
Основными задачами комитета дорожного хозяйства г. Курска являются:
1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах
городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на
них, включая создание и обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Курск» в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Курского городского Собрания и правовыми актами Администрации города Курска; участие в разработке и обеспечении реализации на территории
города Курска муниципальных, региональных, федеральных целевых
программ в области дорожного хозяйства; реализация прав и исполнение обязанностей по решению вопросов местного значения и иных отнесенных к компетенции Администрации города Курска полномочий в сферах дорожной деятельности и организации дорожного движения.
Основные функции и полномочия комитета дорожного хозяйства города Курска:
3.1 В целях выполнения задачи по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Комитет наделен полномочиями и осуществляет следующие функции:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) готовит и вносит на утверждение Администрации города Курска установление порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;
3) планирует мероприятия по проектированию, строительству, ремонту, капитальному ремонту, содержанию, диагностике автомобильных дорог, контролю за содержанием, проведением ремонта, капитального ремонта и строительства автомобильных дорог;
4) обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации к нормированию в сфере закупок работ по строительству, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог;
5) осуществляет полномочия заказчика по муниципальным контрактам, предметом которых являются проектирование, строительство, ремонт, капитальный ремонт, диагностика, содержание автомобильных дорог, в том числе формирует перечни дорог, в отношении которых планируются мероприятия по диагностике, проектированию, строительству, ремонту, капитальному ремонту, обеспечивает подготовку технических заданий, дефектных ведомостей, сметной документации, схем производства работ, спецификаций материалов, обоснование начальных максимальных цен соответствующих муниципальных контрактов, подготовку заявок в план-график и план закупок и т.д.;
6) обеспечивает актуализацию перечня автомобильных дорог, ведение перечня искусственных дорожных сооружений города Курска;
7) обеспечивает получение разрешительной документации до начала выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию после завершения работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также передачу объектов строительства, реконструкции и ремонта в муниципальную казну после окончания работ;
8) осуществляет контроль за выполнением подрядными организациями условий муниципальных контрактов, указанных в подпункте 5 пункта 3.1 настоящего Положения, в части соблюдения графиков производства работ, объемов и качества выполняемых работ, требований к ведению исполнительной документации, требований действующей нормативной и методической документации, проектной документации, проектов организации строительства, проектов производства работ, документации об обеспечении безопасности при производстве работ и охране окружающей среды;
9) производит контроль качества выполненных работ по муниципальным контрактам, указанным в подпункте 5 пункта 3.1 настоящего Положения, освидетельствование и приемку выполненных работ с выездом, при необходимости, на места выполнения соответствующих работ;
10) осуществляет контроль за устранением дефектов, обнаруженных на объектах строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог, в течение гарантийного срока эксплуатации, установленного муниципальными контрактами и гарантийными паспортами на данные объекты;
11) подготавливает документы, необходимые для включения строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в федеральные, региональные и городские программы;
12) осуществляет разработку и корректировку муниципальных программ в сфере транспортной инфраструктуры;
13) осуществляет контроль исполнения программ в сфере транспортной инфраструктуры, реализуемых на территории города;
14) организует и контролирует ведение реестра заключенных заказчиком договоров подряда по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов транспортной инфраструктуры на территориях общего пользования в границах города, оплата которых осуществляется с использованием средств бюджета города;
15) осуществляет координацию деятельности организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
16) обеспечивает исполнение муниципальной функции по оформлению и выдаче технического задания на проектирование объектов транспортной инфраструктуры;
17) разрабатывает проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры;
18) готовит предложения по организации эксплуатации объектов дорожного хозяйства;
19) готовит проект правового акта Администрации города Курска об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
20) готовит и вносит на утверждение Администрации города Курска нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также тротуарных покрытий, и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
21) организует работы по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
22) обеспечивает реализацию на территории города Курска приоритетного проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
3.2. В целях выполнения задачи по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Комитет осуществляет следующие функции и полномочия:
1) осуществляет планирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
2) формирует перечень аварийно-опасных участков дорог в городе Курске, первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, обеспечивает реализацию указанных мер и ежегодно вносит для утверждения Главой города Курска до 1 июля года, следующего за отчетным, перечень аварийно-опасных участков дорог в границах города Курска;
3) осуществляет полномочия заказчика по муниципальным контрактам, целью заключения которых является обеспечение безопасности дорожного движения;
4) осуществляет контроль за выполнением подрядными организациями условий муниципальных контрактов, указанных в подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Положения;
5) производит контроль качества выполненных работ по муниципальным контрактам, указанным в подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Положения, освидетельствование и приемку выполненных работ с выездом, при необходимости, на места выполнения соответствующих работ;
6) организует и контролирует установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
7) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в порядке, установленном Администрацией города Курска; осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; обеспечение информирования граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
8) готовит проект правового акта Администрации города Курска о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам в границах города Курска в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
9) осуществляет разработку и реализацию муниципальной политики в области организации дорожного движения на территории города Курска в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;
10) обеспечивает организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в порядке, установленном органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным в области организации дорожного движения;
11) осуществляет подготовку предложений в Администрацию города Курска по утверждению нормативов финансовых затрат бюджета города Курска на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, определенных в соответствии с методикой, установленной органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным в области организации дорожного движения;
12) участвует в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3. В целях выполнения осуществления подготовки, выдачи и согласования разрешительной документации на движение грузовых транспортных средств, размещение объектов дорожного сервиса Комитет осуществляет следующие функции и полномочия:
1) выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Курска транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит исключительно по автомобильным дорогам;
2) осуществляет согласование маршрута, части маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам;
3) выдает технические условия на размещение объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам;
4) обеспечивает согласование размещения объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам;
5) заключает договоры на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию с владельцами инженерных коммуникаций;
6) выдает письменное согласие на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
7) заключает договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения;
8) заключает соглашение об установлении частного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации;
9) выдает технические условия на примыкание объектов к проезжей части автомобильных дорог;
10) осуществляет согласование строительно-монтажных работ, проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений, прокладке инженерных коммуникаций и иных сооружений.
3.4. В целях решения задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, Комитет также выполняет следующие функции и полномочия:
1) участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики города в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах города Курска в рамках своей компетенции;
3) участвует в организации мероприятий по реализации муниципальных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
4) участвует в разработке муниципальных программ, планов мероприятий в пределах задач и полномочий, возложенных на Комитет;
5) вносит предложения к проектам бюджета города Курска, Генерального плана города Курска, иных муниципальных правовых актов города Курска, разрабатываемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска;
6) участвует в формировании отчетов, другой информации в соответствии с полномочиями Комитета, включая информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Курска, о выполнении мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, и иной информации о ходе выполнения муниципальных программ для рассмотрения Главой города Курска, Курским городским Собранием в соответствии с функциями Комитета;
7) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Курска в пределах задач и полномочий, возложенных на Комитет;
8) осуществляет расчет стоимости и определение перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;
9) осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и обеспечивает доведение его до сведения владельца транспортного средства;
10) осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта города Курска об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
11) осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта города Курска об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
12) осуществляет подготовку предложений по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
13) осуществляет подготовку предложений по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
14) осуществляет закупки, необходимые для реализации функций Комитета;
15) обеспечивает заключение соглашений (договоров) в соответствии с возложенными на Комитет функциями по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального и (или) регионального и (или) местного бюджетов по программам, осуществляет контроль за своевременным исполнением условий таких соглашений (договоров);
16) участвует в балансовых (ревизионных) комиссиях по итогам работы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;
17) координирует деятельность подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
18) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Курска;
19) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
20) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Комитету бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
21) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора (администратора) доходов бюджета;
22) осуществляет контроль использования субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
23) осуществляет начисление, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части доходов бюджета города Курска, администрируемых Комитетом;
24) осуществляет присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;
25) принимает решения: о проведении мероприятий, направленных на улучшение условий и повышение безопасности дорожного движения, обеспечение экологической безопасности и обустройство объектами дорожного сервиса автомобильных дорог общего пользования местного значения; о прекращении или приостановлении финансирования и производства работ в сфере дорожного хозяйства города Курска;
26) утверждает: перспективные и текущие планы работы Комитета; правила, руководства, указания и методические пособия, разработанные Комитетом либо совместно с другими органами Администрации города Курска, по вопросам организации дорожной деятельности, относящимся к полномочиям Комитета; проектно-сметную и нормативно-методическую документацию по дорожной деятельности;
27) обеспечивает разработку и утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог общего пользования местного значения либо их участков;
28) согласовывает проекты: муниципальных правовых актов города Курска по вопросам распоряжения дорожным муниципальным имуществом города Курска; муниципальных правовых актов города Курска по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
29) обеспечивает: координацию и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области и отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, коммерческими и некоммерческими организациями дорожного хозяйства, общественными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета, образование в необходимых случаях специальных комиссий;
проведение мониторинга и комплексной оценки состояния предприятий и организаций дорожного хозяйства города Курска независимо от их ведомственной принадлежности, составление ежегодных обзоров и внесение их на рассмотрение Администрации города Курска; проведение единой политики в сфере внедрения новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий на подведомственных предприятиях дорожного хозяйства; подготовку материалов, вносимых на заседания городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, и контроль за выполнением решений комиссии;
30) участвует: в выполнении федеральных, региональных и муниципальных программ по вопросам совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышения их транспортно-эксплуатационного состояния, обеспечения безопасности дорожного движения; в формировании проекта бюджета города Курска на предстоящий бюджетный период по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета; в формировании и проведении Администрацией города Курска сбалансированной политики в отношении развития дорожного хозяйства, разработке и анализе проектов финансового оздоровления несостоятельных предприятий; в формировании экономической стратегии и инвестиционной политики в целях развития дорожного комплекса города Курска, а также выработке предложений по привлечению инвестиций; в проведении экспертизы инвестиционных проектов в сфере дорожного хозяйства города Курска; в разработке предложений по применению в дорожном хозяйстве города Курска экономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмов их реализации;
в контрольных осмотрах либо обследованиях дорог на соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения; в создании информационной системы и банка данных в сфере дорожной деятельности города Курска и обеспечении необходимой информацией Администрации города Курска и населения;
31) осуществляет: в установленном порядке проведение статистических наблюдений в дорожном хозяйстве города Курска;
организационное обеспечение деятельности городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и контроль за выполнением решений комиссии;
32) информирует пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения о безопасных условиях дорожного движения, о причинах установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств и об иных сведениях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
33) информирует Главу города Курска и Администрацию города Курска о состоянии дел в сфере безопасности дорожного движения;
34) предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Курска в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
35) принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, к которым относятся: управление распределением транспортных средств на дорогах, включая разделение движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от категорий транспортных средств, скорости и направления движения, распределение их по времени движения; повышение пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, формирования кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок; оптимизация циклов светофорного регулирования, управление светофорными объектами, включая адаптивное управление; согласование (координация) работы светофорных объектов (светофоров) в границах территорий, определенных в документации по организации дорожного движения; развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов; введение приоритета в движении маршрутных транспортных средств; развитие парковочного пространства (преимущественно за пределами дорог); введение временных ограничения или прекращения движения транспортных средств; 36) разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, внедрение технических средств организации дорожного движения, в том числе на базе автоматизированной системы управления движением; 37) разрабатывает перспективные планы развития наружного освещения города и технических средств организации дорожного движения; 38) регулирует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
39) осуществляет ведение бухгалтерского учета и полномочия балансодержателя муниципального имущества, переданного Комитету для выполнения его функций;
40) осуществляет полномочия учредителя, определенные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в отношении подведомственных предприятий и учреждений;
41) осуществляет администрирование поступлений неналоговых доходов в бюджет города по следующим видам доходов: плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами;
плата за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; плата за частный сервитут земельных участков в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения; иные доходы в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
42) согласовывает: маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
место размещения дорожных знаков информирования об объектах притяжения;
43) ведет делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
Участие в муниципальных программах и национальных проектах:
1. Муниципальная программа «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Курске и безопасности дорожного движения в 2016 - 2024 годах»;
2. Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
