Информация
 о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию города Курска в  2011 году

Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Курска.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений Российской Федерации», Законом Курской области от 30 мая 2008 года № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области», «Порядком рассмотрения обращений граждан в Администрации города Курска», утвержденным постановлением Администрации города Курска от 19 июня 2008 года № 1470 и другими нормативными правовыми актами.

В Администрацию города Курска в 2011 году поступило 6833 обращений граждан, что на 6  процентов превышает уровень прошлого года (6413).  Из них:

письменных - 6121

устных (лпр)  -  712

Сравнительный анализ обращений граждан в Администрациюгорода Курска:

На протяжении ряда лет прослеживается  устойчивая динамика роста количества обращений граждан в Администрацию города Курска.

 
Письменные обращения (6121)

Поступило повторно 336 (2010 г - 715)обращений, многократно –490 (2010 г -  213), без сообщения данных о заявителе – 71 (2010 г - 58). Среди общего количества обращений число жалоб составило 2 процента, предложений – менее  одного процента.
Как правило, возникновение повторных, многократных обращений связано с тем, что решение обозначенных вопросов носит долгосрочный характер, либо требуется вынесение судебного решения, поэтому разъяснения органов власти заявителей не удовлетворяют.
Среди граждан, указавших социальный и льготный статусы: пенсионеров  - 731, работающих – 715, инвалидов – 205, инвалидов и участников ВОВ – 84,  многодетных семей  - 139, сирот – 71.  
Количество коллективных обращений за отчетный период (952) превысило уровень прошлого года (748) на 21 процент. Основные темы: вопросы, связанные  с проведением капитального ремонта многоквартирных домов; благоустройство улиц города и дворовых территорий; строительство объектов инженерной инфраструктуры в поселках ИЖС;  несогласие с размером оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Письменные обращения граждан поступили:

Непосредственно в адрес Администрации города Курска  поступило 3044  обращений.

Как правило, большинство обращений, направленных в вышестоящие органы власти, содержат просьбы об улучшении жилищных условий вне очереди, проведении капитального ремонта домов без оформления обязательного пакета документов.    Принять положительные решения по подобным обращениям не представляется возможным, так как это противоречит действующему законодательству.

По характеру поступившие на рассмотрение в Администрацию города Курска распределились следующим образом:

По вопросам жилья и коммунально-бытового обслуживания населения поступило 3659 обращений(2010 г. — 3703). Вопросы данной категории по-прежнему занимают лидирующую позицию, но по сравнению с  уровнем прошлого года их количество снизилось на 1%.  Среди них: вопросы, связанные с проведением капитального ремонта домов – 170, благоустройство дворовых территорий – 75, ремонт дорог – 204, аварийное состояние домов – 118, неудовлетворительное водоснабжение – 140, неудовлетворительное теплоснабжение – 127, ремонт квартир – 30, несогласие с размером оплаты ЖКУ – 76, улучшение жилищных условий – 787, заключение договора социального найма – 89, постановка на квартирный учет – 46, вопросы, связанные с деятельностью управляющих компаний - 60 и другие.

 Тема проведения капитального ремонта в многоквартирных домах была поднята в 170 обращениях, что на 5 % ниже уровня прошлого года (2010 г - 178). В 2011 году была продолжена работа по реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, участниками которой стали 17 многоэтажных домов. Контроль за выполнением подрядными организациями ремонта подвальных помещений, кровельных работ, утеплению фасадов и других осуществляли комитет ЖКХ города Курска, городская инспекция по ЖКХ и благоустройству, департамент городского хозяйства.  

Увеличилось на 48% по сравнению с прошлым годом  количество обращений курян, содержащих просьбы  о ремонте городских улиц, благоустройстве дворовых территорий  (2010 г -188, 2011 г  – 279). В рамках реализации федеральной программы «Новые дороги городов России» отремонтировано десятки городских улиц и тротуаров общей площадью более 370 тысяч квадратных метров на сумму 184 миллиона рублей из  средств федерального, областного и городского бюджетов.

Кроме того, отремонтировано асфальтовое покрытие в 594 дворах многоквартирных домов и подъездов к ним по улицам 50 лет Октября, Бойцов 9 Дивизии, Пучковка, Серегина, Менделеева, Черняховского, Ухтомского, Краснознаменной, Интернациональной и  других общей площадью 754 тысячи квадратных метров.

В связи с неоднократными  просьбами жителей города выполнен текущий ремонт подземного пешеходного перехода по улице Энгельса и на пересечении улиц Сумской  Энгельса, отремонтированы лестницы на улицах: Можаевская, Марата, Гостиная, Стрелецкая Набережная и др.

Тема отсутствия уличного освещения прозвучала в 136 письмах жителей города. В рамках реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Город  Курск» на 2010-2015 годы»  организациями-победителями конкурсного отбора капитально отремонтированы сети наружного освещения в микрорайоне «Спутник» Железнодорожного округа, заменено 850 светильников на сумму 2,9 млн. рублей по улицам Энгельса, Красной Армии, Дубровинского, Малых и ряде других.

Как и в предыдущий период, причиной для обращений жильцов многоквартирных домов в Администрацию послужила деятельность ряда управляющих компаний города Курска.  В целях урегулирования ситуации, сложившейся в сфере управления многоквартирными домами, в Администрации города был утвержден временный порядок выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и смены управляющей компании.  Для работы с собственниками многоквартирных домов по вопросу законности проведения общих собраний по смене управляющих организаций в администрациях округов были созданы комиссии, в состав которых вошли представители правоохранительных органов, комитета ЖКХ и других заинтересованных структур.

 Продолжали поступать обращения с просьбами  о ремонте квартир, в том числе и от инвалидов Великой Отечественной войны. В соответствии с Положением о проведении ремонта жилых помещений инвалидам и участникам Великой Отечественной войны оказана помощь в ремонте квартир и жилых домов 95 ветеранам.

Не утратила значимости тема улучшения жилищных условий. С просьбами о постановке на квартирный учет, предоставлении комнат в муниципальных общежитиях и благоустроенных квартир, заключении договоров социального найма и другими в адрес главы Администрации города поступило 922 обращения, что на 28% превысило уровень предыдущего периода  (2010 г. -  715).  В основном, это категории граждан, не имеющие возможности приобрести жилье за счет собственных средств: малообеспеченные семьи, сироты, пенсионеры, молодые семьи, инвалиды.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2011 году обладателями «Свидетельства о праве на получение социальной выплаты» стали 58 курских семей.  Следует отметить, что Администрацией города принято решение об увеличении вдвое муниципальной составляющей  социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья, подняв ее уровень  до 10%. Таким образом, доля бюджетных средств на покупку жилья составит 40% от расчетной стоимости (федеральный бюджет 9%, областной – 21%).

По вопросам социального обеспечения поступило 220 обращений, что на 63% ниже уровня прошлого года (2010 г. – 350).

Прежде всего, это просьбы об оказании материальной помощи на ремонт жилья, приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставление компенсационных выплат по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг льготникам; присвоении звания «Ветеран труда», получение бесплатных продуктов на «Молочной кухне» детям.

На основании поданных заявлений  решением комиссии по оказанию адресной социальной поддержки малоимущим категориям жителей города Курска и лицам, попавшим в экстремальные условия, оказана материальная помощь за счет средств городского бюджета 374 гражданам на сумму 3396,65 тыс. рублей.

Не утратила актуальности тема предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами  по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.  Поводом для многочисленных обращений  становится отсутствие информации о ежемесячных суммах компенсационных выплат в квитанциях на оплату  ЖКУ.  В настоящее время сотрудниками комитета социальной защиты населения проводится анкетирование УК, ТСЖ, ЖСК о целесообразности и возможности перехода от сегодняшнего механизма начисления компенсаций к выплате по фактическим расходам, по результатам которого будут подготовлены предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Курской области от 24.04.2009 № 58 «О предоставлении отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг».

По вопросам промышленности, строительства, транспорта и связи поступило 756 обращений (2010 г. – 578).

Были затронуты вопросы строительства и капитального ремонта поликлиник, детских дошкольных учреждений, школ; окончания строительства мостового перехода через реку Тускарь и расширения дороги; развития инфраструктуры в Северном и Северо-Западном жилых районах; капитального ремонта плавательных бассейнов; строительства объектов инженерной инфраструктуры в поселках индивидуального жилищного строительства, реконструкции городских парков; упорядочения парковки автомобильного транспорта, безопасности дорожного движения, организации пассажирских перевозок и другие.

Одним из значимых событий 2011 года стало завершение строительства и открытие моста через реку Тускарь.  Масштабные работы сопровождались многочисленными жалобами от жителей улиц Перекальского,  Ахтырской,  дома которых попали в зону реконструкции. Это вопросы, связанные: с переселением, благоустройством моста после завершения строительства, которые успешно разрешены в 2011 году. Жильцы более 20 домов переселены в благоустроенные квартиры. Выполнены работы по обустройству пешеходной зоны, ограждения. Для удобства пассажиров под мостом построен подземный переход к трамвайной остановке.

 Одной из проблем для жильцов многоквартирных домов по-прежнему остается несанкционированная парковка и хранение личного автотранспорта на дворовых территориях. Администрацией города планомерно ведется работа по строительству и реконструкции дорог с учетом организации заездных парковочных карманов в возможных местах, расширению проезжих частей с организацией дополнительных парковочных мест, в том числе  и на дворовых территориях многоквартирных домов.  К тому же, жильцы дома вправе самостоятельно принять решение о выделении части дворовой территории под автостоянку.

Все большую активность горожане проявляют в желании оснастить свои дворовые территории детскими площадками – 152 обращения. В ходе реализации долгосрочной целевой программы  «Детская игровая  и спортивная площадка» на 2011-2013 годы в 2011 году были обустроены 38 детских игровых площадок.

Вопросы организации работы городского транспорта, безопасности дорожного движения прозвучали в 173 письмах курян (2010 г. -151).

В целях повышения уровня безопасности дорожного движения в городе продолжена работа по реализации долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г. Курске», в рамках которой в 2010 году проведено обследование дорог по маршрутам городского пассажирского транспорта, произведена модернизация  и реконструкция на ряде аварийно-опасных участков, обустроены искусственные неровности на 6 участках улично-дорожной сети,  обустроено 14 новых пешеходных переходов, проведена работа по нанесению линий дорожной разметки на 92 улицах города.

В соответствии с пожеланиями горожан продлены существующие и открыты новые маршруты, введены дополнительные остановки общественного транспорта.

В целях повышения качества перевозок организован телефон «горячей линии» по вопросам транспортного обслуживания,  на остановках «Красная площадь» и «Гостиница «Центральная» размещены 2 интерактивных информационных табло, работающих в режиме реального времени, что позволяет пассажирам получать оперативную и достоверную информацию по вопросам работы пассажирского транспорта.

По вопросам категории образование поступило 729 обращений(2010 г. – 677). По сравнению с прошлым годом количество обращений увеличилось на 7%.  В основном, это просьбы родителей о зачислении детей в детские дошкольные учреждения. Администрацией города Курска предпринимаются все возможные меры для расширения сети дошкольных образовательных учреждений.

Проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях местные власти решают путем возвращения и реконструкции зданий, в которых прежде размещались детские сады, а также строительства новых.

Во втором полугодии 2011 года сдан в эксплуатацию вновь построенный детский сад на проспекте Клыкова на 150 мест, открыты две дополнительные группы в детских садах № 115 и № 112, куда зачислено 56 малышей.

На базе школы № 17 с начала учебного года группу предшкольной подготовки посещают 20 дошкольников.

В настоящее время в городе работают 12 частных детских садов, открытых по инициативе граждан при поддержке Администрации города.

По вопросам землепользования поступило  152 обращения, что значительно превышает уровень прошлого года (59).  Это обращения многодетных семей, получивших право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с законом «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области»,  принятым Курской областной думой .

По вопросам торговли поступило 133 обращения, экологии и природопользования - 120 обращений, науки и культуры – 59, труда и заработной платы – 45, здравоохранения – 40,  по финансовым вопросам – 36, благодарности – 34, вопросы суда и прокуратуры – 29, по вопросам работы органов внутренних дел – 16, другие вопросы  - 93.

Устные обращения (лпр)

Прием граждан по личным вопросам проводился должностными лицами Администрации города Курска в соответствии с графиками, утвержденными главой Администрации города Овчаровым Н.И.

Информация о планируемых приемах размещалась на официальном сайте Администрации города Курска в сети Интернет, в здании Администрации города Курска.

В течение 2011 года в соответствии с утвержденными графиками  должностными лицами Администрации города проведено 56 приемов граждан по личным вопросам.

В рамках приема по личным вопросам к должностным лицам Администрации города обратились 712 (2010. - 376) заявителей, в том числе с главой Администрации встретились 108 жителей города. Основные темы  обращений: улучшение жилищных условий, переселение из аварийного жилого фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов, благоустройство дорог и дворовых территорий, оформление детей в детские дошкольные учреждения.

С этими и многими другими вопросами обращаются жители областного центра  к главе Администрации города Курска Овчарову Н.И. во время прямых эфирах телекомпаний «ТАКТ», «ГТРК». ТРК «Сейм». В течение 2011 года было рассмотрено 116 проблемных вопросов.

Все чаще жители города для получения интересующей информации  о деятельности  органов местного  самоуправления используют интерактивные формы общения в сети Интернет. Следует отметить динамику роста обращений курян на официальный сайт Администрации города: в 2009 году поступило 630 вопросов, в 2010 году – 937, в 2011 году поступило 1002 обращения.

Помимо вопросов,   связанных с хозяйственной деятельностью, горожан интересует организация культурного и спортивного досуга, сведения справочно-информационного характера.

В течение 2011 года специалистами отдела по работе с обращениями  граждан управления делами осуществлены разъяснения  и приняты безотлагательные меры, в пределах полномочий, по 3060 устным обращениям граждан.

В территориальные и отраслевые органы администрации города Курска в отчетный период  поступило 97640 обращений, из них  приняты положительные решения по 60843 (62%) обращениям, даны разъяснения по 36372 (37%)  обращениям, отказано немногим более 1% заявителей. Руководители проводили приемы населения по личным вопросам в соответствии с внутренними графиками.

Тематика характера обращений территориальные и отраслевые органы не претерпела существенных изменений:

- вопросы, связанные с ГСК

- вопросы, связанные с опекой несовершеннолетних

- защита прав потребителей

- разрешение конфликтных ситуаций между собственниками

  домовладений

- снос аварийных деревьев

- жалобы на неправомерные действия заказчиков-застройщиков при     строительстве объектов

- начисление компенсационных выплат льготникам

- присвоение звания «Ветеран труда»

- создание ТОС и другие.

В целях надлежащего контроля за сроками рассмотрения, за 6-7 дней до истечения срока рассмотрения обращения исполнителю направлялось напоминание.

Анализ работы показал, что в срок  от 5 до 15 дней рассмотрено  1372 письменных обращения, что составляет  37% от общего количества.

По результатам рассмотрения обращений граждан решено положительно -  25 процентов, по 75 процентам заявителям даны разъяснения.

В течение года были проведены проверки соответствия организации работы с обращениями граждан действующему законодательству в территориальных и отраслевых органах Администрации города.

Администрацией города Курска осуществлялась аналитическая, методическая и иная деятельность, связанная с организацией работы с обращениями граждан в территориальных и отраслевых органах Администрации города, проводились семинары-совещания для специалистов по совершенствованию организации работы с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59_ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Закона Курской области от 30 мая 2008 года № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области».

Информирование руководящего  состава о поступивших обращениях осуществлялось ежемесячно, ежеквартально, по итогам полугодия, девяти месяцев, года.

По результатам работы с обращениями граждан осуществлялось информирование населения по актуальным вопросам через средства массовой информации как Администрацией города Курска, так и территориальными и отраслевыми органами.