Квалификационные требования
для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Курск»
в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы

В соответствии со статьей 3 Закона Курской области № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» от 13.06.2007 и постановлением главы города Курска  №  44 от 10.08.2007 (в редакции от 29.05.2009 № 634) «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы» утверждены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Курск».

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной гражданской) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной гражданской) службы или стажу работы по специальности:

1) высшие должности муниципальной службы – высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) главные должности муниципальной службы – высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущие должности муниципальной службы – высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старшие должности муниципальной службы – высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы;

5) младшие должности муниципальной службы – среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу работы.

В число основных квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, входит знание основ Конституции Российской Федерации, закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области, регулирующих правоотношения в сфере муниципального права, Устава Курской области, Устава муниципального образования, а также федерального законодательства и законодательства Курской области по вопросам, связанным с исполнением непосредственных должностных обязанностей муниципального служащего.

Дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются соответствующим муниципальным правовым актом и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

Порядок поступления на муниципальную службу
в Администрацию города Курска

В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 и постановлением Администрации города Курска № 990 «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка Администрации города Курска» от 18.04.2005 (в редакции от 17.11.2008) при приеме на муниципальную службу в Администрацию города Курска гражданин Российской Федерации предъявляет следующие документы:

а) заявление с просьбой о приёме на вакантную должность муниципальной службы;

б) заявление на замещение вакантной должности муниципальной службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

две цветные фотографии размером 3х4;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или соискатель поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

документ воинского учета военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

Кроме того, при поступлении на муниципальную службу соискатель представляет:

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе на праве общей собственности) и являющемся объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, с отметкой о ее предоставлении в орган государственной налоговой службы;

сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за предшествующий календарный год, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на замещение должности муниципальной службы;

сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за предшествующий календарный год, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов на замещение должности муниципальной службы, в соответствии с Перечнем должностей, утвержденных постановлением Администрации города Курска от 26.08.2009 № 1812 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации города Курска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Курска обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, подвергаются проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, соискатель информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

Приём на работу без предъявления указанных документов не допускается. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются комитетом организационной и кадровой политики Администрации города Курска.

На муниципальную службу принимаются граждане Российской Федерации, отвечающие установленным в должностных инструкциях квалификационным требованиям по соответствующим должностям.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, получения им гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РФ, являющийся одновременно гражданином иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

не предоставления сведений или предоставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы.

                                                                                                                                                  Утвержден

                                                                                                                                               постановлением

                                                                                                                                     Администрации города Курска

                                                                                                                                      от 24 февраля 2010 г. № 476

                                                                                                                                            (в ред. постановлений

                                                                                                                                      Администрации города Курска

                                                                                                                                               от 9.02.2011 № 325,

                                                                                                                                               от 3.10.2011 № 2854)

Порядок формирования резерва управленческих кадров города Курска

Настоящий Порядок определяет механизм отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров города Курска.

Формирование резерва управленческих кадров города Курска - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан, проживающих на территории Курской области, способных создать профессиональное ядро системы муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры Администрации города Курска в реализации Программы социально-экономического развития города Курска до 2013 года.

Резерв управленческих кадров города Курска состоит из двух уровней:

резерв действующий, в который включаются граждане, готовые занять соответствующие должности в настоящее время;

резерв перспективы развития, в который включаются граждане, которым необходимо дополнительное профессиональное развитие для замещения соответствующих должностей.

Отбор граждан для включения в резерв управленческих кадров города Курска осуществляется по целевым группам должностей:

Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска на основании сведений, представляемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска по каждой целевой группе готовит номенклатуру должностей, на которые будет формироваться резерв управленческих кадров города Курска.

Работу по формированию, ведению, подготовке, использованию резерва управленческих кадров города Курска по целевой группе организаций города по соответствующим отраслям осуществляют соответствующие отраслевые органы Администрации города Курска и ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала представляют в комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска информацию о проведенных мероприятиях

Формирование резерва управленческих кадров города Курска осуществляется из:

муниципальных служащих органов местного самоуправления города Курска, депутатов Курского городского Собрания;

представителей коммерческих структур;

представителей социальной сферы (руководители предприятий и организаций культуры, образования, здравоохранения, спорта и др.);

представителей общественных организаций;

представителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций.

К гражданам, являющимся кандидатами на включение в резерв управленческих кадров города Курска, предъявляются следующие требования:

гражданство Российской Федерации;

проживание на территории Курской области;

возраст от 25 до 50 лет;

наличие высшего профессионального образования;

опыт профессиональной деятельности в соответствующей отрасли:

не менее 5 лет для включения в действующий резерв;

не менее 2 лет для включения в резерв перспективы развития;

отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

Кандидаты могут выдвигаться отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, общественными организациями, учебными заведениями, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями города независимо от организационно-правовой формы, а также в порядке самовыдвижения.

Отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров города Курска производится в соответствии с Положением об отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров города Курска, утвержденным постановлением Администрации города Курска.

Периодичность отбора кандидатов в резерв управленческих кадров города Курска устанавливается комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров города Курска.

Срок пребывания в резерве управленческих кадров Администрации города Курска не должен превышать 5 лет.

Исключение из резерва управленческих кадров города Курска осуществляется по следующим основаниям:

назначение на должность из номенклатуры должностей для формирования резерва управленческих кадров города Курска;

личное заявление об исключении из резерва управленческих кадров города Курска;

невыполнение индивидуального плана развития гражданина, включенного в резерв управленческих кадров города Курска;

отказ от участия в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке, семинарах, тренингах;

по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или в связи со смертью гражданина, включенного в резерв управленческих кадров города Курска;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих назначению на должность из номенклатуры должностей для формирования резерва управленческих кадров города Курска;

исключение должности из номенклатуры должностей для формирования резерва управленческих кадров города Курска;

повторный отказ гражданина от предложений по замещению вакантной должности, на замещение которой он включен в резерв управленческих кадров города Курска;

сокращение предполагаемой к замещению должности, ликвидация отраслевого органа, предприятия, учреждения, на замещение должности в котором претендует гражданин;

истечение срока пребывания в резерве управленческих кадров города Курска - 5 лет;

достижение предельного возраста нахождения в резерве управленческих кадров города Курска - 55 лет.